近日突然想查下农民都有哪些负担,想知道为啥农民的养老金这么少,医疗保险这么少,明明自古以来,最辛苦的就 属于农民了,日日勤劳却又获得不了对应的报酬。不要用农民没有缴纳社保之类的来作为借口,事实上,在建国以来, 农民所缴纳的,所做的贡献在所有行业中都是最大的,只是因为社会地位底,而被别人摘了桃子。
下面是根据公开可查到的资料的简单整理:
自建国以来,农民承担了多种形式的税费负担,主要包括农业税(俗称“公粮”)、农业特产税、地方附加费用(如“三提五统”)以及各类乱收费项目。 以最主要的分类来讲:
- 农业税(公粮) 征收方式:以实物(粮食)或货币形式缴纳。(2006年结束) 税率:1958年《农业税条例》规定,平均税率为常年产量的15.5%,最高不得超过25%。
- 农业特产税 征收对象:棉花、烟叶、油料等经济作物。 税率:由各省、自治区、直辖市自行规定。
- 地方附加费用(“三提五统”) 内容:包括乡村教育、医疗、基础设施等费用。 负担比例:在某些地区,农民实际负担超过农业税的2至3倍。
- 乱收费项目 种类:如“猪头税”、“烟囱费”等。
仅仅农业税和三提五统这两部分,就已经占到了30%多,对于仅仅依靠种地来维持生机的农民而言,相当于缴纳了30%的收入,早期国内的GDP统计中, 农业部分甚至占到了近50%。如果城市中的个税超过15%已经觉得重了,想想农民早期都是30%起的。城市中个税是有收入(工作)才缴纳的,农村则是只要还喘气的都要缴纳。如果城市中收入少个税则交的少, 农民则是无论天灾人祸,都要定额缴纳。城市中个税是在扣除社保后的,是有免税额度的,农民则完全没有这些待遇。再比较下现今农村的养老金和城市的养老金对比,令人心寒。
农村的土地从集体公社到家庭责任承包制,农民始终只在付出,几乎没得到任何回报(如果现在每个月不到200块的养老也算回报的话)。
关于1958-1981(公社集体运作方式),从网上找到一组数据,是关于苏州的斜塘镇志。简单统计了下:
以下是1957年至1980年间,斜塘乡(公社)每亩粮食平均产量、农业税(公粮)征收量、折算的黄金和粮食数量,以及按2025年价格计算的价值的汇总表。
| 年份 |
每亩粮食产量(斤) |
公粮征收(斤) |
折算黄金(克) |
折算粮食(斤) |
2025年黄金价值(元) |
2025年粮食价值(元) |
| 1957 |
199.6 |
29.9 |
9.8 |
29.9 |
4,410 |
74.75 |
| 1958 |
225.8 |
33.9 |
11.1 |
33.9 |
4,995 |
84.75 |
| 1959 |
218.6 |
32.8 |
10.7 |
32.8 |
4,815 |
82.00 |
| 1960 |
205.5 |
30.8 |
10.1 |
30.8 |
4,545 |
77.00 |
| 1961 |
186.0 |
27.9 |
9.2 |
27.9 |
4,140 |
69.75 |
| 1962 |
199.6 |
29.9 |
9.8 |
29.9 |
4,410 |
74.75 |
| 1963 |
228.3 |
34.2 |
11.3 |
34.2 |
5,085 |
85.50 |
| 1964 |
264.6 |
39.7 |
13.1 |
39.7 |
5,895 |
99.25 |
| 1965 |
292.3 |
43.8 |
14.6 |
43.8 |
6,570 |
109.50 |
| 1966 |
326.1 |
48.9 |
16.3 |
48.9 |
7,335 |
122.25 |
| 1967 |
255.3 |
38.3 |
12.8 |
38.3 |
5,760 |
95.75 |
| 1968 |
224.2 |
33.6 |
11.2 |
33.6 |
5,040 |
84.00 |
| 1969 |
324.2 |
48.6 |
16.2 |
48.6 |
7,290 |
121.50 |
| 1970 |
337.1 |
50.6 |
16.9 |
50.6 |
7,605 |
126.50 |
| 1971 |
404.1 |
60.6 |
20.3 |
60.6 |
9,135 |
151.50 |
| 1972 |
404.1 |
60.6 |
20.3 |
60.6 |
9,135 |
151.50 |
| 1973 |
363.1 |
54.5 |
18.2 |
54.5 |
8,190 |
136.25 |
| 1974 |
397.2 |
59.6 |
19.9 |
59.6 |
8,955 |
149.00 |
| 1975 |
328.0 |
49.2 |
16.4 |
49.2 |
7,380 |
123.00 |
| 1976 |
381.4 |
57.2 |
19.1 |
57.2 |
8,595 |
143.00 |
| 1977 |
331.4 |
49.7 |
16.6 |
49.7 |
7,470 |
124.25 |
| 1978 |
414.8 |
62.2 |
20.7 |
62.2 |
9,315 |
155.50 |
| 1979 |
465.0 |
69.8 |
23.3 |
69.8 |
10,485 |
174.50 |
| 1980 |
399.1 |
59.9 |
20.0 |
59.9 |
9,000 |
149.75 |
说明:
- 我并不清楚当初征收的方式,包括是否有其他要征收的部分,我也不是统计或者分析专业的,只是将网页提供给ai,简单的按照《农业税条例》(15%)来分析计算,实际上,在1980年,按照比例,应该在31%
- 每亩粮食产量:根据斜塘乡(公社)1957年~1980年各年粮食总产汇总表计算得出。
- 公粮征收:按每亩产量的15%计算。
- 折算黄金:假设当时粮食价格为0.08元/斤,黄金价格为3.04元/克,计算得出。
- 折算粮食:与公粮征收量相同。
- 2025年黄金价值:按当前黄金价格450元/克计算。(我找数据的时候,国际金价折合人民币在750元左右)
- 2025年粮食价值:按当前粮食价格2.5元/斤计算。(虽然很久未关注过粮食价格,但印象中即使到2024年,卖粮价格也没有这么多)
- 斜塘位于阳澄、淀泖地区(淀:淀山湖;泖:泖湖,出自淀山湖,流入黄浦江),本地区为中国历史上重要的水稻产区,著名的鱼米之乡。唐代“安史之乱”后,全国的经济中心开始南移,那时就有人说,“天下财赋仰赖江淮”、“天下以江淮为国命”。到了南宋,大批仕民南迁,南方人口激增,苏南的重要性更为突出。“苏湖熟,天下足”的谚语,南宋已经流传。斜塘地区历来是以粮油为主,兼营烂田经济作物的农业区。
- 联合国粮食及农业组织提出的“人均400公斤粮食安全线”
- 2022年,中国人均粮食产量达486.1公斤
- 农村居民人均粮食消费量(千克) 全国 2023年 159.8
- 城镇居民人均粮食消费量(千克) 全国 2023年 115.6
- 1980年以后,国家对粮食征购政策作调整,粮食供应不再紧张,故本志统计至1980年
按照上述表格内容,早期每亩产量很低(不清楚是否按照一年一熟的),但还是按照比例来进行计算。我上学的时候,记得地理课本上说人均大约1.2亩耕地,我家大概人均1.5亩地。基本上可以认为,每亩地 要缴纳的公粮大概就是每个农民的负担(农民没有退休一说,也没有未成年不用工作一说)。根据表格,即使是天下粮仓的地发给,到1980年, 每亩粮食产量扣除公粮外,大致够2023年农民的人均消耗,如果 再缴纳其他税费的话, 则粮食产量无法满足一个人的消耗。
从1981年开始农村家庭联产承包责任制实施, 到2006年农业税正式废止。我找不到具体的参考数据了,也不太会计算统计,因此还是把数据扔给ai去计算。
1981–2006年农民农业税负担与价值折算表
| 年份 |
每亩粮食产量(公斤) |
农业税税率(%) |
每亩农业税(公斤) |
当年黄金价格(元/克) |
当年粮食价格(元/公斤) |
农业税(当年)折算黄金(克) |
2025年黄金价值(元) |
2025年粮食价值(元) |
数据来源 |
| 1981 |
309.2 |
15.5 |
47.9 |
10.5 |
0.3 |
4.6 |
2,300 |
143.7 |
官方数据 |
| 1982 |
346.5 |
15.5 |
53.7 |
12.0 |
0.32 |
4.5 |
2,250 |
171.8 |
官方数据 |
| 1983 |
372.4 |
15.5 |
57.7 |
13.0 |
0.34 |
4.4 |
2,200 |
196.2 |
推算数据 |
| 1984 |
396.1 |
15.5 |
61.4 |
14.0 |
0.36 |
4.4 |
2,200 |
221.0 |
推算数据 |
| 1985 |
382.8 |
15.5 |
59.3 |
14.5 |
0.35 |
4.1 |
2,050 |
207.6 |
官方数据 |
| 1986 |
389.5 |
15.5 |
60.4 |
15.0 |
0.36 |
4.0 |
2,000 |
217.4 |
推算数据 |
| 1987 |
397.8 |
15.5 |
61.7 |
16.0 |
0.38 |
3.9 |
1,950 |
234.5 |
官方数据 |
| 1988 |
393.7 |
15.5 |
61.0 |
17.0 |
0.40 |
3.6 |
1,800 |
244.0 |
官方数据 |
| 1989 |
402.0 |
15.5 |
62.3 |
18.0 |
0.42 |
3.5 |
1,750 |
261.7 |
官方数据 |
| 1990 |
432.3 |
15.5 |
67.0 |
19.0 |
0.44 |
3.5 |
1,750 |
281.4 |
官方数据 |
| 1991 |
423.3 |
15.5 |
65.6 |
20.0 |
0.46 |
3.4 |
1,700 |
301.6 |
推算数据 |
| 1992 |
436.6 |
15.5 |
67.7 |
21.0 |
0.48 |
3.3 |
1,650 |
324.9 |
推算数据 |
| 1993 |
456.8 |
15.5 |
70.8 |
22.0 |
0.50 |
3.2 |
1,600 |
354.0 |
推算数据 |
| 1994 |
451.0 |
15.5 |
69.9 |
23.0 |
0.52 |
3.1 |
1,550 |
364.5 |
推算数据 |
| 1995 |
466.4 |
15.5 |
72.3 |
24.0 |
0.54 |
3.0 |
1,500 |
379.4 |
推算数据 |
| 1996 |
489.7 |
15.5 |
75.9 |
25.0 |
0.56 |
2.9 |
1,450 |
397.7 |
推算数据 |
| 1997 |
482.6 |
15.5 |
74.8 |
26.0 |
0.58 |
2.8 |
1,400 |
407.6 |
推算数据 |
| 1998 |
495.4 |
15.5 |
76.8 |
27.0 |
0.60 |
2.7 |
1,350 |
422.4 |
推算数据 |
| 1999 |
494.7 |
15.5 |
76.7 |
28.0 |
0.62 |
2.6 |
1,300 |
430.5 |
推算数据 |
| 2000 |
475.6 |
15.5 |
73.7 |
29.0 |
0.64 |
2.5 |
1,250 |
442.2 |
推算数据 |
| 2001 |
480.2 |
15.5 |
74.4 |
30.0 |
0.66 |
2.4 |
1,200 |
453.0 |
推算数据 |
| 2002 |
489.0 |
15.5 |
75.8 |
31.0 |
0.68 |
2.3 |
1,150 |
463.8 |
推算数据 |
| 2003 |
487.8 |
15.5 |
75.6 |
32.0 |
0.70 |
2.2 |
1,100 |
472.5 |
推算数据 |
| 2004 |
519.0 |
15.5 |
80.5 |
33.0 |
0.72 |
2.1 |
1,050 |
483.0 |
推算数据 |
| 2005 |
522.6 |
15.5 |
81.0 |
34.0 |
0.74 |
2.0 |
1,000 |
486.0 |
推算数据 |
| 2006 |
531.3 |
15.5 |
82.3 |
35.0 |
0.76 |
1.9 |
950 |
493.8 |
推算数据 |
说明:
- 每亩粮食产量:根据国家统计局发布的《全国粮食产量统计数据》获取(这个是让ai找到的)。
- 农业税税率:平均为15.5%,各地可能有所不同(事实上,除公粮外,还有三提五统等,很轻松就超过了30%)。
- 每亩农业税(公斤):每亩粮食产量 × 税率。
- 黄金价格:当年市场价格,单位为元/克。(这个可能全是ai估算的)
- 粮食价格:当年市场价格,单位为元/公斤。(这个可能全是ai估算的, 但2006年前后,安徽地区的稻谷收购价格大概在0.8元左右)
- 农业税折算黄金:每亩农业税(公斤) × 粮食价格 / 黄金价格。
- 2025年黄金价值:农业税折算黄金 × 2025年黄金价格(假设为500元/克,依然低估,我查询的时候国际金价在750元左右)。
- 2025年粮食价值:农业税折算粮食 × 2025年粮食价格(假设为3元/公斤,我不清楚2025年的粮食价格)。
10。 数据来源:标明数据来源或估算方法。
根据《中华人民共和国农业税条例》,农业税的征收主要依据土地的常年产量,实行比例税制。随着农村家庭联产承包责任制的实行,农业税的征收单位从生产队转变为农户,按承包土地面积征收,平均每亩征收的税率相同。因此,农业税主要按每亩地征收,但在某些地区,由于征收方式的简化,出现了按人口平摊的情况,被称为“人头税”。
农村分地之后,在一个家庭的土地数量不变的情况下,家庭增加人口则会增加负担,如果根据人头来交税的话,则会增加家庭负担(想想老一辈总舍不得吃喝也要留给下一代吧)。如果人口减少,而根据家庭土地数量 来征收的话,其实也是增加家庭负担(人变少了,税却没变)。
对80/90后而言,印象最深的莫过于计划生育了吧。农村人为何执着于儿子?从上述表格中农民的负担就看的出,如果家里没有劳动力的话,基本上老了之后,连自己的税都交不起了。
我没有查同期城市人口的工资,社保和税负如何,仅以农村的独立个人缴纳的税收折算到现在的黄金价值来看,每个人平均每年缴纳1500元,总计缴纳了25年,而这个缴纳,依然是不分年龄, 不分最低收入的,可以说只要喘气就要交的,在此期间,各项教育,基础建设等等以各种名义向农民征收, 而同期农民享受的待遇几乎没有,老了儿孙养,病了自己治。即使到了2025年, 农村老人无法安享晚年,无钱治病依然是常见状态。
下面是个人成长中的一些见闻:
- 亲戚自述(多人证实),另外的亲戚成亲,当地用水困难,其他亲戚借用拖拉机从几十里地之外拖水才把酒席办好,可以想象当地的粮食产量。
- 我小时候在外婆家滴水不沾,因为外婆的村子在咸水层(地下水是咸的),农村地里灌溉也是这样的水质。(这养成了我现在喝水都会挑)。
- 亲戚转述,某地妇女新婚,新娘体贴公婆,新婚头一天看到公公用扁担挑水回来,好心去接,结果不小心弄翻了扁担,了解到这一扁担的水,来去要一天时间才能打回,遂自杀。
- 我妹冬天捡来的,为此,计划生育罚款不知几何。
- 老师口述:当初上山下乡,很多人看到平陆(运城地区),觉得该地应该很不错,于是选择了这里,没想到进了超苦的山窝窝,还有人想着闻喜(运城地区)不错,又进了苦地。 同时老师告诫我们,千万不要被名称所迷惑。(安邑听着很安逸,实则不然,当然,现在比以前好很多了)
- 对于我自己(81年生,农村户口)而言,几乎从出生到现在,一直在交税(2006年前是各种的农业税,2005年开始个税),到现在为止,社保依然未能交够15年(2006-2011年全是外来人员综合保险, 从我来上海开始个税几乎就没有断过)。对于像我这样子的农村出来打拼的,可能这辈子都要不断的被税着。